“水十条”引起各界高度关注

***印发的《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），成为当前和今后一个时期***水污染防治工作的行动指南。

“水十条”中明确提出的水环境质量改善的目标和具体措施，引起社会各界强烈反响，推动措施有效落实，实现水环境质量改善，促进经济可持续发展等，成为人们讨论的热点话题。

目标明确 重在落实

据介绍，“水十条”提出的3个阶段目标，都是由***经过充分论证后得出来的，有充分的测算依据和共识。对于实现目标的现实基础，***院士、哈尔滨工业大学副校长任南琦谈出了自己的看法。他说，“水十条”中提出的目标，地方***应该“跳一跳”就能达到，而实现目标的关键在于严格落实“水十条”。

任南琦对我国水体质量好转充满信心，他表示，自己接触到的县市级地方***，目前虽然压力很大，“但他们从来没有说过我们不应该治理，他们是发自内心地想要治理，解决目前的环境问题”。

同时，对于保障各级***和相关部门落实目标要求的政策和制度各界也给予了积极评价。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，从工业废水、市政污水到水环境，“水十条”均以明确的量化指标提出了要求，并规定了截止时间，各部委明确分工，采取了对地方***排名和落后惩罚制度，来逼迫从效果出发的环境治理要求的落实。

***资源与环境政策研究所副所长常纪文也认为，“水十条”***对签订责任书和约谈省长进行了明确规定，这些考核手段威慑力极大，对保障“水十条”的落实极为关键。

“水十条”的发布也引发了一些地方***对治理重点水环境问题的关注。昆明市***组织相关职能部门负责人及多位环保***，对

“水十条”实施及滇池治理进行专题学习和讨论。大家认为，“水十条”的实施，对滇池治理既是机会也是挑战。当前，滇池治理还存在一些问题，包括对滇池治理复杂性认识不足、宣传不到位、水质目标的制定不科学且过于理想化、治理工程重建轻管等等。这些问题应有针对性地加以解决。在滇池治理“十三五”规划编制中，应把恢复滇池生态功能作为***终治理目标，***应注重研究区域社会经济发展、产业布局、人口增长和保护治理滇池的关系。同时，要进一步提升再生水利用率。

信息公开 社会共治

“水十条”的发布，为公众参与水环境治理提供了更广阔的空间，激发了人们参与环境治理与监督的热情，也增强了人们实现“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的信心。

***环境规划院副院长吴舜泽指出，落实“水十条”要推进社会共治，一是推动环境服务第三方治理。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，作为公共利益代表的***，可将部分治理事务“外包”给社会或企业等第三方，***制定规则、强化服务，由直接管理转变为间接管理。二是提升社会治理能力，做好顶层设计，健全各级***间，***与社会间，***、企业与公众间的参与机制。三是完善水污染防治信息系统。减少信息不对称，为企业环保治理、环保产业发展、社会公众参与提供支持，借助公众力量监督企业环境行为。

吴舜泽表示，“水十条”对于信息公开、公众参与看得比较重，应该说理清***、企业、社会的责任，形成一个社会共治的局面是比较重要的一个方面。从水的角度讲，公众包括我们自己，也是产生污染的一个因素，公众节约用水本身就是环境保护工作的一个重要组成部分，就是在参与“水十条”的实施工作。这是一个权利、责任相平衡的问题。

吴舜泽说，“水十条”要求***把水源地的水质、自来水厂的水质、居民生活用水水质分阶段向社会公开。这一条作用非常之大，因为信息公开了之后就有了一个倒逼的改善机制。

调整结构 推动转型

根据预测评估，“水十条”实施预计可拉动GDP增长约5.7万亿元，其中直接贡献占13%，间接贡献占87%；带动环保产业新增产值约1.9万亿元。而对就业的影响，“水十条”的实施累计可增加非农就业约390万人。

对于“水十条”实施将给水环境改善和促进经济发展带来的双重巨大推动作用，各界普遍持乐观态度。

***污染防治司副巡视员陈永清表示，节水、治污、生态修复，以及地下水的修复、管网建设等都需要大量的投资。“水十条”的实施既能缓解我国当前经济下行压力，同时还能促进就业，另外还可以逐步改善我国的水环境质量。

经济学家宋清辉也指出，“水十条”出台背后的深意是推进我国水资源化改革，其中工业污水处理和城镇污水处理的提标改造将是重点内容。实施“水十条”对推动经济转型意义深远：既可拉动GDP增长，使环保产业成为新的经济增长点，实现环境效益和经济效益与社会效益的多赢，有力推进转型升级，又可以通过淘汰落后产能等优化经济发展措施，促进经济结构转型升级，为经济社会可持续发展贡献力量。

如何让“水十条”的红利尽快体现出来，国家发展改革委副主任张勇开出***。他指出，节能环保产业既利当前稳增长，又利长远调结构，并为节能减排提供坚实产业基础和技术支撑。各地方***要督促项目主体加快完成前期工作，鼓励技术审查评估机构提前介入，建立审批核准快速通道，尽量缩短审核周期。